上海评审封闭园区

《江苏省化工园区集中区封闭化建设指南（试行）》要求结合园区产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况实现封闭园区化建设管理，在满足基本要求的基础上，因地制宜，因园施策，强调差异化、分类化建设管理。封闭园区一是实现人车封闭管理。《指南》规定了10项封闭化管理功能，包括门禁/卡口、出入管理、外部风险管理、移动风险管理、应急处置管理、公共设施管理、工程施工管理、监控预警、封闭化管理系统等，功能覆盖。二是实现多层次精细管控。根据园区内外重点防控目标、园区内重大危险源分布和风险影响后果、出入园区的不同对象，制定分类控制措施，实现“三层防护”。对一般控制区实施层防护，外来人员及车辆不得随意进入，不允许社会车辆过境。对关键控制区实施第二层防护，对出入人员、普通车辆、危险物品、危险废物运输车辆进行路线规划、视频监控和登记管理，制发通行卡，凭卡出入园区。封闭园区人员管理系统宜接入企业人员在岗在位管理系统人员信息，对园区内企业作业人员进行实时定位。上海评审封闭园区

制定园区封闭化建设实施方案园区开展封闭化建设前，应根据确定的园区分类控制区域、分级管控措施和规划设计方案等，制定封闭化建设方案。方案至少应包括园区封闭化建设现状及需求分析、总体设计方案、封闭化建设方案、运维管理方案、投资预算及资金安排、附件图纸等方面内容。封闭园区系统园区及周边安全风险辨识与影响分析主要内容包括：a）应辨识园区内危化品企业安全风险，确定其风险程度及对园区周边的影响范围。b）应辨识园区内路网建设、道路运输、人员通行的交通风险，分析园区交通事故的风险程度和影响范围。c）应辨识园区周边敏感目标和社会环境等对园区的影响。d）应辨识分析园区重特大事故应急救援风险，评估分析危化品火灾、泄露、造成的现场风险影响。广西国内封闭园区封闭园区工程施工管理功能应具备对园区外来工程车辆、施工作业人员实现预约登记管理功能。

封闭园区管理要求园区周边及内部道路严禁车辆随意停放，车辆不得超速、超限、超载、混装。危货运输车辆进入园区必须沿危货运输车辆车道按限速和标志提示行驶，未按预约时间段提前到达的危货运输车辆必须进入园区停车场等待，不得在园区道路或周边滞留。封闭园区管理提前到达的危化品车辆，必须进入园区停车场等待，不得在园区道路或周边滞留。进入园区携带发放定位卡，驶出园区卡口收回，严禁无关人员、车辆穿行化工园区。严禁车辆随意停放，严禁超速、超限、超载等违章行为。对违反园区封闭园区管理规定三次以上的车辆，两年内禁止入园；对无视管理制度，扰乱公共管理秩序，造成不良影响的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等有关规定依法处理。

    封闭园区系统完全封闭化管理的主要体现为：化工园区物理边界整体隔离带清晰，防护能力强。居住生活区与化工装置及危化品仓储安全距离达标。园区内路网规划自主管理，交通设施齐备。设有入园安全检查卡口，安保设施齐备。危化品运输规划专有路线和配套停车场。入园危化品车辆全部进行定位监控，并办理登记手续。预警体系完善，具有空地全覆盖视频监控。封闭园区系统完全封闭化管理需要配套的工作：实行完全封闭化应定期对物理防护设施进行检查和维护，确保设施完整性。应与园区周边生活区管理部门做好沟通，无关人员严禁非法进入园区周边，建立完备的入园流程并适应各种情况。园区内部路网应设有明显的道路指示和交通信号灯。进入园区车辆和人员应实行通行证，并进行相关安全检查。应设有集中监控室24小时值班，利用监控系统进行检查和预警。在应急情况下，卡口和道路可快速转换为应急与分流道。封闭园区可通过视频监控、移动终端等方式，对入侵越界、人员聚集、车辆滞留等进行识别报警。

封闭园区管理系统实时显示边界管理子系统监测数据信息及设备运行状态，通过人工巡查与智能监控的两种方式实现对园区边界的有效管理。提供手机APP,提供人工巡查功能，支持GPS定位、现场拍照和信息上报，帮助巡查人员及时记录发现的问题。发生边界入侵时，系统可在20秒内自动报警提示，如果是人工巡查上报可以调用巡查人员拍照照片和GPS地图定位；如果是自动报警可以调用该报警边界对应的摄像头，并在园区GIS地图上实时显示边界入侵具置，在地图上点击报警位置可查看详细的边界入侵报警信息。将封闭园区进行风险等级划分，从而分区进行有针对性的管理。泰州封闭园区介绍

封闭园区管理有法可依，有利于园区封闭管理工作的推进落实。上海评审封闭园区

完全封闭园区化管理对于减少外部因素影响园区安全的优势明显，外来车辆和人员经过严格检查，可有效避免异常事件的发生。园区管理机构对掌握入驻企业运行状态提供数据支撑。完全封闭化管理也存在一些弊端，如安防管理成本大幅增加。另外园区企业与外部来往人员和车辆较多，影响交通效率。特别在出现紧急事件时，物理围栏会影响消防车辆集中入园和多角度布设。完全封闭化园区比较适合化工企业集中度高、地理位置，区域内没有过境车辆，内部交通路网完善，相对发展成熟的园区。上海评审封闭园区

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